八品官员，但管理州城内所有执刀捕快，却是和后世公安局长一般无异了。

　　除了这三位正经可说是颖州城官场大佬外，其余人，便都是本地有名士绅，其中有三个，捐了员外郎。

　　齐国官制，员外郎是很特殊的一种身份，定为“视同九品”，但又不是真正的官员，不但没有俸禄之类，豪绅们还要用真金白银来捐，定额为五百贯，但以后每年都要续捐，年捐为百贯，若不续捐，员外郎的身份就会被剥夺，当然，续到六十岁后，便终身可以得到员外郎的身份了。

　　而且，捐员外郎，还有个苛刻的条件，就是需要百户为保，也就是，左邻右舍数过去，街坊们得有一百户按手印同意，才能捐成，不然就没资格，包括每年续捐，也要如此。

　　捐员外郎的好处，就是一旦员外郎触犯律法，案宗需送到大理寺，呈报圣天子，核实后便会剥夺其员外郎的身份，以后才可以定罪。

　　而且，员外郎触犯律法，还罪加一等。

　　虽说实际上大理寺根本不会为了员外郎不员外郎的而讲什么情面，甚至到底真的核实不核实都难说。

　　但偏偏，“员外郎”这个身份立时被豪绅们趋之若鹜，甚至不乏年入堪堪百几十贯，却也要捐个员外郎的商贾。

　　陆宁都觉得效果有些过了，这个年代，商人们对身份认同感太渴望了，面子也太重要了，只要给层皮，觉得自己的身份从此不同，甚至犯案可以上动天听，那就比什么都重要。

　　对陆宁来说，和赋税一样，这也算民间财富的二次再分配，就说短短时间，到他来颖州前，国库仅“绅捐”一项收入，就超过了十万贯，“绅捐”则专款专用，必须用在民生工程上，主要以治河为主。

　　当然，陆宁还有更深层的考虑，那百户为保的条件，又何尝不能提高黎庶之民的国民意识？令他们知道，这个国家的大事，他们实际上也有参与的权力，甚至平日他们敬畏无比的豪绅，在本朝礼制中，也有被他们监督钳制的时候。

　　如此本朝对底层民众的凝聚力，底层民众对本朝的认同感，都会越来越高。

　　还有一点额外的好处，豪绅们以后在乡间行事，也会有所顾忌。

　　当然，哪怕这百户为保只是变为某种形式，甚或变成豪绅买票，百户邻居的福利，那都没什么，意识灌输下去就行了。

　　就算最后只是给平民们制造个每年一个大红包福利的机会，也不错不是？

　　……

　　琢磨着，陆宁在焦晃等官绅谦让下，进了画舫，随之便是一呆。

　　这座画舫，竟然还有戏台。

　　都是淮北之地，东海的一些戏目好似传了过来，不过今日，看来没请戏班，毕竟，要说正事，不能一直吵吵闹闹的。

　　戏台下，大多数桌凳都已经撤去，只留下了三张圆桌，中间主桌大一些，两旁陪桌小一些。

　　焦晃和一众官绅再次谦让，陆宁做了正中间的主桌，由焦晃、李参军、王参军、毛巡检、王员外、高员外、张员外作陪，不过每人旁边，都有一个空位，也不是正经高座，而是比正椅略矮的软墩。

　　其余两张陪桌的乡绅落座后，焦晃拍了拍手。

　　虽然已经介绍过，这画舫，是张员外的妾侍在经营，但焦晃却俨然成了主人。

　　从画舫这正堂侧门，立时鱼贯走出一行莺莺燕燕，各个聘婷而行，姿态优美，一排来到主桌前，盈盈万福，脆生生整齐娇唱：“诸位官人，奴们有礼了！”

　　不消说，这自然是本画舫的仙女们了。

　　现今，都用仙境暗喻娼馆，仙女，则指伶妓。

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